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ope指数-ope开户网址 民族团结进寺院工作纪实
ope指数 :http://www.hzbeiwang.com    来源:http://www.qh.xinhuanet.com/2015-06/21/c_1115682926.htm    创建时间:2015/6/24 16:36:04    


法律进寺院

 一、 基本情况

  我县是一个多民族聚居的地区,总面积4854平方公里,总人口3.51万人,辖四乡两镇29个行政村。共有汉、藏、蒙、回、土等15个民族,少数民族人口1.85万人,占总人口的48.28%,藏族人口占总人口的20%。ope开户网址 现有藏传佛教和伊斯兰教两种宗教。藏传佛教(格鲁派)寺院3座,均分布在青海湖乡,活动点两处(夏格日山佛教活动点和青海湖乡祥和菩提塔活动点),按规模大小依次为白佛寺(省级重点寺院)、佛海寺、麻秀寺,共有僧侣122人、活佛15人,信教群众达15000余人。伊斯兰教清真活动点1处,位于三角城镇,有阿訇一人,信教群众达500余人。

青海湖祭海,被列入国家级第二批非物质文化遗产

 二、认真落实党的民族政策

  (一)加强学习宣传教育,提高创建活动共识。今年以来,我们把民族团结创建工作作为推动海晏科学发展与长治久安的重要抓手,持之以恒,久久为攻,不断开创民族团结进步事业的新局面。探索出一条民族团结进步新的“海晏模式——民族团结进步九措施”,即:一条主线:始终把民族团结进步作为统领各项工作的主线不动摇。两个基础:民族团结进步工作要以发展少数民族地区经济为基础,要改善民生、服务群众、和睦相处、和衷共济为基础。三个发点:民族团结进步始终把民族群众、民族地区、民族关系作为一切工作的出发点遵循不渝。四个注重:民族团结进步要注重顶层设计,将《实施纲要》蓝图变为现实;注重问题导向,有什么问题就解决什么问题;注重法治思维,规范和协调民族关系;注重机制保障,建立机制,人人有责。五个夯实夯实民族团结进步的思想基础,夯实民族团结进步的物质基础,夯实民族团结进步的人文基础,夯实民族团结进步的群众基础,夯实民族团结进步的宗教基础。六个要点:民族团结进步工作要树立“一盘棋”的思想,发挥“一把手”的作用,强化“一本经”(即纲要)的引领,突出一年内的重点,培养一支干事的队伍,建立一套管用的机制。七个突破:在宣传教育上求突破,在发展经济上求突破,在改善民生上求突破,在文化融合上求突破,在排查矛盾上求突破,在社会管理上求突破,在健全机制上求突破。八进载体:把民族团结进步上升为地区发展战略,以“八进”为载体,即民族团结进步乡镇、村、社区、机关、学校、军营、企业、寺院。九项坚持:着力推进民族团结进步,必须坚持党的领导,全面实施“一把手”工程;必须坚持思想教育引导,不断筑牢共同思想政治基础;必须坚持加快县域经济发展,不断提高各民族幸福指数;必须坚持依法治县理念,着力提升社会治理能力;必须坚持社会保障能力建设,提供就业扶持、生活保障、医疗救助等服务;必须坚持问题导向,标本兼治解决影响发展稳定的深层次矛盾及问题;必须坚持群众主体作用,实现群众参与和群众共享有机结合;必须坚持“一线工作法”,切实增强贯彻落实各项政策的执行力;必须坚持依法、管用、和谐原则,创新寺院管理长效机制。


全国十二州互观互检团赴白佛寺观摩

  (二)以创建工作为契机,切实做好服务工作。在创建活动中,我局以创建活动促民族宗教工作,积极为全县经济建设做好服务工作,依法维护各族人民群众的利益。同时,以民族宗教工作把创建活动引向深入,营造了各民族团结进步的良好社会氛围。以教育月活动为契机,利用设立宣传牌、挂横幅、书写标语等多种形式,使民族团结宣传教育贴近群众、贴近基层、贴近生活。 

  (三)以促进民族团结为己任,开启两个共同新篇章。我们始终牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,坚决贯彻国办发文精神,落实省、州、县安排部署,全面推动了全县民族团结进步创建活动。

   1、全面开展民族团结宣传教育。按照省、州、县民族团结进步模范创建活动会议精神,结合“两节”大力开展民族团结进步创建宣传活动。一是组织我县宗教界代表人士组成活佛宣讲组,对甘子河乡牧民进行了民族团结、党的民族宗教政策等宣讲,收到了良好效益。二是结合三月份法制进寺院宣传月活动,统战民宗联合文化、司法部门等在寺院开展了“文化三下乡”活动,受到了众多僧侣的欢迎。同时县民族艺术团在白佛寺广场进行了专场演出,法律大篷车进寺院进行了法律宣传、法律咨询等宣讲活动,发放法律宣传资料500余份。宣传月期间法律宣讲12场次,召开座谈会16次,宣传面达98%以上。

   2、努力发展民族经济、服务城乡统筹。在推进城乡统筹中,我们依托青海夏华民族企业发展民族特色经济,填补了县域内清真肉食品产业化的空白,成为了继续推进我县民族经济又好又快发展的龙头和重要标志。


寺院指导员与寺院僧侣共同植树,绿化寺院

  三、抓好民族宗教工作

  近年来,根据州委、州政府及上级民宗部门的安排部署,从健全和完善寺院寺院日常管理、加大基础设施建设入手,积极创新宗教寺院管理工作思路,落实工作责任和工作措施,极大的改善了全县宗教寺院基础设施条件。

  (一)宗教寺院社会管理工作有序开展

   一是健全日常管理机制,宗教寺院社会管理体系初见成效。加强组织领导,县委、县政府始终将宗教寺院社会管理工作作为促进经济发展、维护地区稳定、推动社会和谐的重要工作,摆上更加重要的位置,及时调整工作领导小组,完善相关工作职责,先后制定下发了《关于依法加强藏传佛教寺院社会管理的实施意见》《关于进一步加强宗教寺院管理意见》等规范性文件,为寺院管理工作奠定了基础。建立健全责任考核机制,将寺院社会管理纳入全县目标考核体系,使寺院社会管理工作作为各级领导班子和领导干部年度考核的重要内容,实行一把手负责制,及时分解目标、明确任务、落实责任和措施,严格考核考评,激发了各级领导干部的工作积极性和主动性。全县6个乡镇均确定了一名统战宗教干事和29名村级工作联络员,层层落实工作责任,确保寺院社会管理工作层层有人抓、处处有人管。严格落实寺院管理制度,抽调了8名政治立场坚定、宗教业务工作精的工作人员,成立了寺院管理办公室,寺管办在做好日常协调服务、宣传教育的同时,在关键节点、敏感时期,坚持24小时值守,确保了寺院的和谐稳定。  

  二是增强依法管理机制,宗教寺院规范化管理水平有效提升。坚持属地管理与部门管理相结合、教育管理与服务引导相统一,严格依法规范各部门管理行为,有效地解决了宗教寺院“由谁管、管什么、怎么管”的问题。加强寺院僧侣户籍管理。3座藏传佛教寺院对本寺僧侣照片、基本情况全部上墙公示,完善了僧人台帐,准确掌握了僧人基本信息。严格落实寺院定员和入寺审批制度。新入寺人员个人申报、寺院申请、乡镇政府审查、县民宗部门审批、报州民宗部门备案的报批制度,严格办理入寺手续,同时,严格活佛转世工作中的各项制度、程序,防止了一佛多转或私自认定和境外认定等现象的发生。严格落实宗教活动报批制度,坚持  “小型、就地、短期”和“谁主办、谁负责”的原则,按照宗教活动的规模和性质,根据各级政府及职能部门的权限,层层依法审批。对较大规模宗教活动从严管理,有效防止了跨地区大型宗教活动的举办。

  三是建立齐抓共管机制,宗教寺院社会管理工作更加凝心聚力。充分发挥县委、县政府有关部门的职能作用,依法管理寺院社会管理中的相关行政事务,将宣传、公安、城建、财政、交通、民政、司法、国土等部门的管理服务延伸到备宗教寺院,构建了党委领导、政府负责、统战民宗部门全力协调、相关部门依法管理的寺院社会管理工作体制,建立双向评议工作制度,辖区有藏传佛教寺院的乡镇均成立了3至5人组成的寺院监督评议委员会。监评会主任由乡镇党委书记、乡镇长或村支部书记担任,对寺院民管会日常工作进行监督、定期评议通报、提出意见建议、开展民主评议,促进寺院内部管理的规范化。加大宗教人员培训力度。先后对全县各乡镇统战宗教分管领导、宗教干事、县辖各寺院民管会主任、副主任等进行培训560人(次),提高民族宗教干部宗教教职人员素质业务能力。组织民族宗教干部及宗教界人士48人(次)赴省内外考察学习,借鉴省内外藏传佛教寺院社会管理、民主管理、平安寺院建设等方面的先进经验,有效地提高了全县寺院民主管理和社会管理工作水平。


我的中国梦——建设和谐寺院

 (二)宗教寺院基础设施建设工作不断加强

  近年来,不断加大投入力度,稳步推进寺院社基础设施建设,逐步解决寺院基础设施、公益设施及僧侣社会保障问题,一大批寺院水、电、路、经堂、僧舍建设项目陆续实施,广大僧侣被纳入社保范围,为民族团结进步创建工作夯实了基础。

  一是加快寺院基础设施建设步伐。我县有三座藏传佛教寺院和一座伊斯兰教清真寺,建寺时间较为久远,寺院经堂、僧舍等年久失修,僧侣居住条件较差,为解决这一问题,近几年累计整合各类项目资金1500余万元,实施了寺容寺貌整治工作,并结合民族团结进步创建活动,实施寺院水、电、路、通讯等基础设施、重点部位、僧舍建设维修项目。2011年投资128万元新建藏传佛教寺院办公室23间(460平方米)、新建僧舍15套(300平方米);2012年投资140万元修建白佛寺宗教文化广场,投资13.7万元维修麻秀寺大经堂、清真寺大殿,筹措2万元对清真寺院子进行了平整硬化;2013年起整合村容村貌整治项目,投资70万元,改造三座藏传佛教寺院僧舍院墙3000米,为30户僧侣修建僧舍,户均面积40平方米(其中政府奖励性住房户均补贴0.8万元、危房改造户均补贴2万元左右)。县政府投资近160万元,为三座藏传佛教寺院硬化道路7.6公里、修建了健身广场、篮球场等活动场地,投资50万元新建白佛寺、麻秀寺迎宾大门两座。仅2014通过各种渠道,积极争取各类资金共715.3万元,进一步加大寺院基础设施建设力度。一是为传承寺院文化,保护寺院文物,我们积极向上争取资金,今年投资380万元,已完成白佛寺文博馆主体工程。二是整合各类资金222.75万元(其中,项目资金整合82.5万元、自筹140.25万元),实施了33户僧人危房改造项目,全面完成寺院僧人“住房难”问题。三是争取资金31万元,实施了寺院医务室、值班室和驻寺指导员办公室等“三室”建设;争取资金30万元,新安装路灯30座;投资19.5万元,对三座藏传佛教寺院经堂、僧舍陈旧线路进行了改造;争取资金20万元,新建法物流通超市一座;县医院夏茸尕布白佛祠堂维修投资10万元。四是针对县清真寺办公用房年久失修的问题,调剂民族发展资金10万元,完成清真寺办公室的维修任务。截止目前,全县宗教寺院全部实现水、电、路、通讯全覆盖。

  二是重视寺院文化设施建设。在佛教寺院积极挖掘和保护“青海湖祭海”、“彩粉时轮坛城”等非物质文化遗产;二积极探索寺院文化和旅游融化发展的新路子;三用文化软实力指导和促进统一战线和民族团结工作。认真开展“十个一”宣传教育活动,建立一支宣传队伍,组织“老干部宣教组”和“活佛僧人宣讲团”,深入牧区,开展有针对性的宣传教育引导活动,受到良好效果。编印一套宣传教育知识丛书,购置了一套民族团结系列读本;《海晏宗教》、《海晏民族》正在编审中;《青海海晏达玉民间故事选》已出版发行。制作选播一批宣传专题片,《共绘和谐海晏蓝图》(暂定名)正在制作中。创作演唱一首主题歌,《和谐海晏》歌碟已出版发行;“和谐天籁”和“和谐海晏”两首主题歌在县电视台播放和传唱。编排演出一台文艺节目,完成以“践行群众路线、促进民族团结”为主题的一台文艺节目,深入各乡镇、学校、军营、企业等地演出。并在海北州“民族团结进步杯”文艺调研海晏专场演出晚会上取得好成绩。制作展示一批主题宣传牌,在醒目路段和地点,设立大中型宣传民族团结进步的“双语”宣传牌10余块。编发一套校本教材,在校园广大师生中阅读中国四大名著和世界名著等书籍,并在校园编发《七彩报》、《耕耘路》等校园刊物,受到良好效果。开展一批主题专访,在《河清海晏》杂志上,专门办了一期反映民族团结进步为主题的文学专刊和民族团结进步专访;在《党的生活》杂志上刊发1期宣传我县民族团结进步创建和领导访谈内容的栏目,营造了良好的舆论氛围。购置一批学习教育书籍,县文化部门购置了一批民族团结进步内容的书籍,投放到县城各个书架和基层农家书屋及党员活动室中,以丰富干部群众学习教育引导的载体。选树一批典型人物,选树7名“最美海晏人”,组织开展“最美海晏人”先进事迹巡回宣讲活动,向社会积极宣传正能量。

  三是提高寺院社会保障水平。坚持各项社会保障体系、各项利民惠民政策,让广大教职人员更多的享受到了国家相关惠民政策。截止目前,全县宗教人员已全部参加了农村新型合作医疗,将符合政策条件的20名僧侣纳入了农牧区低保,4名纳入了“五保”供养范围。

  四是注重寺院日常工作。一全力打造“五美寺院”,着重突出宗教寺院与社会主义社会相适应。二是健全日常管理机制。按照中央统战部、国家宗教局关于开展宗教工作“规范管理年”“教风年”活动精神,把社会综合治理、政策教育、消防安全等纳入寺院创建活动当中,细化创建标准,推进创建活动有序开展。三是按照有关法规和宗教仪轨圆满完成洛桑嘉洋活佛转世灵童的寻访、认定、坐床和经师选配工作。四是深入推进“三比一促”活动。

  民族工作无小事,一枝一叶总关情。寺院民族团结工作看似是小事,但体现着党和政府对少数民族同胞的关爱,是民生工作的重要内容。今后,我局将在省州统战民宗部门的指导下,全面贯彻落实党的民族政策,进一步加强领导、完善机制、创新思路、加强措施,不断推进民族团结进步事业发展,为推动海晏各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展作出新的贡献。